保靖县纪委监委：“室组地”联动强力推进案件办理|

7月11日讯 近年来，湘西州保靖县推行县乡纪检监察工作一体化模式，构建县乡纪检监察组织联片、执纪监督力量联动、违纪违法案件联办的协作机制，把力量整合起来，破解基层监督难题，实现县乡力量联动协作，增强监督执纪战斗力，提升县乡纪检监察工作效能，为乡村振兴提供有力保障。

上下贯通，分片管理联动协作

保靖县纪委监委按“地域相近、依托派驻、力量互补”的原则，将纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇纪委划分组合成“室组”“组组”“室组地”等不同的片区协作联动组，由县纪委监委班子成员任片区负责人，定期组织片区内部纪检监察干部联合开展学习，并一体部署工作，不断凝聚工作合力。

推行该模式，保靖县纪委监委对片区建设实行“五个统一”管理，即日常统一管理，每个片区内定期召开工作例会；线索统一分配，巡视巡察交办、重要案件线索和重要信访问题根据实际交到片区组；力量统一调度，重大案件和重要工作力量统一调配；后勤统一保障，每个乡镇配备标准化的谈话室等硬件设施；人员统一考核，纪检监察干部年度考核全部归口至县级纪检监察机关。通过“五个统一”的管理方式，实现了县乡一体、分片管理、联动协作。

今年4月底，保靖县纪委监委收到巡察移交关于比耳镇干部姚某违纪相关问题线索。随后，该县纪委监委根据分片实际立即将这一问题线索划分到第二片区，由县纪委常委、监委委员陈颂东立即组织片内的第六纪检监察室及乡镇纪委力量开展调查，及时查清了事实，最终姚某受到了政务警告处分。

据统计，保靖县纪委监委结合领导班子成员分工，按照由副书记分管、常委（委员）协管的原则，将12个纪检监察室、7家派驻机构、12个乡镇纪委划分成6个片区协作联动组，全县172村（社区）务监督委员会接受乡镇纪委指导，构建了县乡纪检监察一体化监督格局，更好发挥监督作用。

强筋壮骨，在实战中锤炼本领

坚持联合办信办案，开展片区内部工作例会讲评交流，以老带新、以强带弱、以师带徒，相互交流、相互促进，让片区内每一名纪检监察干部在实战中锤炼本领，是该县推行县乡纪检监察工作一体化模式的目的之一。

2023年7月，保靖县纪委监委收到上级纪委监委一份信访举报交办函，反映某村干部有关问题线索，该问题线索极其复杂，涉及县直10余个部门，且牵扯人员广，时间跨度长。收到交办函后，根据片区划分此案交由第一片区办理。

“要啃下这块‘硬骨头’，不仅要发挥‘室组地’联动作用，也要让片区内的年轻干部在本起案件办理中得到锻炼提升。”保靖县纪委监委第一片区负责人介绍，根据问题线索，片区立即组织召开“难案会诊”会，统筹县乡两级监督力量，成立3个核查组迅速分组展开调查，4名“90”后纪检监察干部参与办理，以实践锻炼练就过硬本领，在实战中提升办案能力。

“室组地”联动强力推进案件进展，快速查清事实，核查组与信访人见面，对所反映的问题核实情况进行了反馈，将相关调查结果与证据悉数告知信访人，信访人对调查结果表示满意。最终，这起信访难案得到彻底化解，信访人在答复意见书签署“满意”，并签署息访息诉承诺书。

事后，参与办理此案的“90”后年轻纪检监察干部邹定安感慨道，“‘室组地’一体联动，整合力量、优势互补，在实战中帮助提高了业务水平，积累了工作经验。”

保靖县推行县乡纪检监察工作一体化模式后，由分散监督转变为集体作战，形成联合办案力量，不仅提高办案效率与质量，同时推动全县50余名“90”后年轻纪检监察干部在实战得到锻炼和提升。

交叉执纪，破解人情困扰

保靖县纪委监委通过片区力量统筹、“室组地”联动协作、交叉执纪办案、联合办信办案等方式，打破条块分割壁垒，有力解决熟人社会抹不开情面问题，得到群众信任与支持。

今年年初，为深化纠治“四风”顽疾、深入推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作等，保靖县纪委监委下发片区交叉监督检查工作方案，6个片区在各自不熟悉的领域开展监督检查，深挖“四风”问题背后的制度短板、监管漏洞，彻查政策执行“中梗阻”、服务群众“冷横硬”等行为。

“强化片区之间的交叉监督检查，最大程度避免熟人之间‘抹不开面’‘拉不下脸’的问题，这种方式打破界限，抛开顾虑，可以放开手脚大胆监督。”保靖县纪委常委、监委委员丁波说，这一举措，解决了过去的监督执纪受困于“熟人多、说情多、干扰多”等问题，有效优化了执纪监督环境，有效推动基层监督走深走实。

保靖县纪委监委不断完善片区协作机制，通过异地联动、交叉执纪办案等方式，有力破除人情干扰。此前，保靖县迁陵镇纪委对该镇某村干部相关违纪问题进行立案审查调查。然而，在审查调查过程中，受到“人情关系”阻挠，该县纪委监委运用交叉办案模式破解这一问题，目前该案进展顺利。

保靖县通过推行县乡纪检监察工作一体化，不仅及时查处发生在群众身边的腐败和作风问题，维护群众利益，同时促进基层纪检监察干部甩开“包袱”开展执纪监督工作，及时有效解决群众痛点难点焦点问题，着力打通基层监督“最后一公里”。自2022年推行县乡纪检监察工作一体化模式以来，6个片区协作联动组开展交叉监督检查100余次，联合办理疑难信访件33件，乡村振兴领域共立案200余人，处分150余人，追缴违纪资金2600万余元。

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