增加普惠托育服务供给（人民时评）|

本文转自：人民日报

申少铁

《 人民日报 》（ 2024年08月16日 第 05 版）

广东在全省发放“惠民托育券”，有3岁以下婴幼儿的家庭可线上领券，抵扣金额最高可达2000元；北京启动普惠（试点）托育机构责任保险项目，免费为机构提供安全运营保险，提高抗风险能力；湖南临湘开设职工子女暑期托育托管示范班，职工家属无需支付费用就可以在暑期托管子女……最近一段时间，各地出台一系列普惠托育服务政策，受到群众欢迎。

普惠托育服务对于减轻婴幼儿照护压力、提升生育意愿具有重要意义。目前，全国提供托育服务的机构已近10万家，托位约480万个，托育需求得到进一步满足。同时要看到，我国现有3岁以下婴幼儿人口近3000万，许多年轻家长由于工作忙，无暇照顾孩子，托育需求强烈。我国托育服务发展还处于初步阶段，“家附近找不到托位”“价格贵”“服务质量不高”等供需矛盾在一定程度上存在。普惠托育服务的特点是质量有保障、价格可承受、方便可及，可以有效减轻家庭在婴幼儿照护方面的负担。因此，应该多措并举增加普惠托育服务供给。

增供给，应发展多元化普惠托育服务形式。加强社区托育服务设施建设，鼓励托育服务机构进入社区，有条件的社区设立家庭托育点，都可让居民不出社区就能实现托育。鼓励用人单位以各种形式开设托育所，实现职工上班带娃两不误。比如，首都医科大学北京友谊医院分别在西城院区和通州院区内部设立了两个托育所，有效满足了部分职工托育需求。

提品质，还需政策扶持。托育服务专业性较强，对场所环境和设施的要求高。对于运营机构而言，人力成本、场地成本都不低。同时，托育服务属于民生工程，具有一定的公益性，需要有关部门大力支持，降低运营成本。政府在房租减免、税收减免、运营保险补贴、直接资金补贴等方面出台政策措施，能够有效降低运营机构的成本。比如，2020年以来福建泉州拨付财政补助资金超7000万元，建设普惠托育机构142家，提供普惠托位近1.2万个，切实为民办实事。

强监管，托育服务业才能行稳致远。3岁以下婴幼儿为托育服务的对象，他们正处于人生的“幼苗”阶段与身心发育的关键阶段，容不得半点闪失。一方面，要加快制定覆盖托育服务场所、软硬件、服务人员、课程标准、餐食等各环节、全周期的标准，促进托育服务规范化。另一方面，要加强全方位监管。地方政府要承担起监管责任，在登记备案、运营、评估、从业人员资质审核等方面，对托育运营机构实行动态监管。对于存在安全隐患、健康问题的运营场所，要及时关停整顿，加大处罚力度。

托育关系着婴幼儿健康快乐成长，关系着亿万家庭的幸福，关系着人口长期均衡发展和国家的未来。发展普惠托育服务是一项系统工程，需要全社会一起努力。只有多措并举增加普惠托育服务供给，把千千万万婴幼儿照护好，才能夯实强国建设、民族复兴的人口基础。

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