激发“服务消费”潜能，为经济增长“添柴”助力|

□唐乃亮

近日，国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》)，这是我国首次专门就服务消费发展作出系统全面部署。《意见》聚焦餐饮住宿、家政服务、养老托育、文化娱乐等八个重点领域，提出20项重点任务，旨在通过提质扩容、激发服务消费潜能，为经济高质量发展增添新动力。

围绕挖掘“基础型消费”领域的潜力，加大餐饮住宿、家政服务、养老托育等基本刚需消费。国家统计局数据显示，今年上半年服务零售额同比增长7.5%，服务消费已经成为支撑总消费增长的重要动力。与高收入经济体相同发展阶段的平均水平相比，我国目前服务消费占居民消费比重仍然偏低，具有较大的发展空间和潜力。餐饮住宿、家政、养老托育等行业作为“蓄水池”，容纳了大量就业人群和消费人群。发展基础型服务消费，不仅有利于满足居民需求，而且有助于吸纳更多劳动就业，稳定和提升居民消费能力，为打通经济内循环提供动力引擎。《意见》直面当前制约服务消费高质量发展的关键问题，深挖服务消费内生潜能，是顺应消费需求进一步激发内需潜力的重要举措。

不断激发“改善型消费”领域的活力，促进文化娱乐、旅游、体育、教培、居住服务等行业提质升级。随着人均收入不断提高，人均消费支出也持续提升，现代服务业已经初步形成了“品质需求引导供给创新，创新供给推动需求升级”的良性循环。以上海为例，2023年上海居民人均可支配收入在全国最高，人均消费支出也达到52508元，位居全国第一，反映出较高的消费能力和生活水平。热门商圈人头攒动、暑期景区人山人海、演唱会一票难求、电影市场票房口碑双高、巴黎奥运会更是带动了全民健身热潮。《意见》明确了扩大服务业对外开放，研究扩大免签国家范围，提升优质服务的供给水平，激发服务消费活力释放。

积聚壮大“新型消费”领域的合力，鼓励布局数字、绿色、健康等新兴产业和未来产业。传统服务业是稳定消费市场的重要基础，改善型消费是消费市场主要增长点，“新型消费”则是增强消费能级的重要发力方向。通过培育发展数字消费、绿色消费、健康消费等新消费热点，可以促进养成简约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式。《意见》提出要通过数字赋能着力提升生活服务业质效，提高家装、出行、旅游、快递等领域绿色化水平，提升养生保健、康复疗养等健康服务，打造完善从出生到老龄的创新消费场景，更好地满足消费者个性化、多元化、品质化的服务需求。

消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一。促使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费，定能让服务消费在国内经济增长中作出更大贡献。

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